Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за 2024 год и их планируемых значениях на 3-летний период

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 

К докладу о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Кимрский муниципальный округ Тверской области в 2024 году

В соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Распоряжением Правительства Тверской области  от 29.04.2013г. № 201-рп «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области» администрацией Кимрского муниципального округа Тверской области выполнены расчеты показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

В 2022 году на основании Закона Тверской области № 18-ЗО от 28.04.2022 года «О преобразовании муниципальных образований Тверской области путем объединения поселений, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Кимрский муниципальный район, с городским округом город Кимры Тверской области и наделении городского округа город Кимры Тверской области статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» произошло объединение поселений Кимрского района с городом Кимры и образование нового муниципального образования «Кимрский муниципальный округ».

Показатели эффективности

Расчет показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления проводились по следующим направлениям:

1. Экономическое развитие;
2. Дошкольное образование;
3. Общее и дополнительное образование;
4. Культура;
5. Физическая культура и спорт;
6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
7. Жилищно-коммунальное хозяйство;
8. Организация муниципального управления;
9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
10. Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере культуры и сфере образования. 

I. Экономическое развитие

Показатель 1.  Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 000 человек населения в 2024 году составило 409,12 единиц, к 2027 году по прогнозным данным этот показатель составит 411,04 единиц.

По состоянию на 31.12.2024г. в Кимрском округе зарегистрировано 545 предприятий и 1402 индивидуальных предпринимателя.

Показатель 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2024 году составила 41,65% в последующие года прогнозируется, что показатель останется на уровне 2024 года.

Показатель 3. По информации Тверьстата объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя по итогам 2024 года составил 21 654,43 рублей.

Показатель 4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории составил 39,7 %.

Показатель 5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе составил 42,9 %. На территории Кимрского муниципального округа производственную деятельность ведут 7 сельскохозяйственных организаций. В 2024 году с прибылью отработали 3 сельскохозяйственные организации.

Показатель 6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям в 2024 году составила 60,7%.

В рамках муниципальной программы Кимрского муниципального округа Тверской области «Развитие дорожного хозяйства Кимрского муниципального округа Тверской области» на 2023-2028 годы в 2024 году выполнены  работы по ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов (капитальный  ремонт дворовых территорий многоквартирных домов по адресу: ул. Центральная д. 7, 8, дер. Титово, Кимрского муниципального округа; ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов по адресам: пр. Лоткова, д. 1, 2; пр. Гагарина, д. 5, 6, 7, 8 в г. Кимры (2 этап);ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов по адресу: ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 63, 65, 67, 69, 71 в г. Кимры);

Показатель 7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального, городского округа (муниципального района), в общей численности населения муниципального, городского округа составляет (муниципального района) составляет 1 %.  Все население округа охвачено регулярным автобусным сообщением.

Муниципальная сеть образовательных учреждений Кимрского муниципального включает в себя 35 общеобразовательных учреждений, в числе которых: 17 общеобразовательных школ, 17 детских садов; 1 учреждение дополнительного образования.

Образовательный процесс осуществляется 721 педагогическими работниками.   

II. Дошкольное образование

Образование является одной из самых важных составляющих для будущего территории.

В фокусе внимания остается дошкольное образование. В первую очередь это касается обеспечения детей местами в детских садах. В результате проведенной работы в округе обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей от полутора до 7 лет.

На начало 2024-2025 учебного года в муниципальных образовательных учреждениях воспитывались 2134 дошкольника.

В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях «Детский сад №2», «Детский сад №6 «Аленушка», МДОУ «Детский сад №1 «Счастливчик», МДОУ «Детский сад №28», МДОУ «Детский сад №50 «Сказка» созданы консультационные пункты для детей от пяти  до семи лет, не посещающих детский сад, и их родителей. Основной задачей этих пунктов является оказание консультативной помощи родителям по различным вопросам воспитания и проведение комплексной профилактики отклонений в речевом развитии.

На базе двух МДОУ функционируют бассейны, это Детский сад №24 и Детский сад №50.

Показатель 9. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 – 6 лет  в 2024 году  составила 78,2 %. Все дети старше 3-х лет по заявлению родителей (законных представителей) устроены в муниципальные дошкольные образовательные учреждения (МДОУ).

Показатель 10.  Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 - 6 лет в 2024 году составила  11,7 %.

Показатель 11. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2024 году составила 5,0 %.  Продолжаются работы по укреплению материально-технической базы образовательных организаций в рамках региональной программы «Укрепление материально-технической базы общеобразовательных организаций» и «Укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных организаций».

- в МДОУ д/с №3 "Солнышко" с. Горицы произведен ремонт ограждения;

- в МАУ "Детский лагерь Салют" установлена спортивно-игровая площадка и универсальная спортивная площадка;

- в МДОУ "Детский сад № 25" установлена детская площадка;

- в МОУ "Неклюдовская СОШ" выполнена работа по устройству разворотной площадки (плац);

- в МОУ Горицкая СОШ "Образовательный центр" закуплено новое кухонное оборудование;

- в МДОУ "Детский сад № 1 "Счастливчик" выполнен ремонт кровли;

- в МДОУ "Детский сад № 24 "Золотая рыбка" произведена замена оконных блоков и выполнен ремонт фасада, входных групп и отмостки;

- в МОУ Горицкая СОШ "Образовательный центр" произведен ремонт пищеблока.

К новому 2024-2025 учебному году МОУ «Неклюдовская средняя общеобразовательная школа имени В.А. Русакова», благодаря установке газовых водонагревательных котлов, перешла на газовое отопление. Реализация мероприятия по газификации была решена за счет средств местного бюджета, общая стоимость проекта порядка 4 млн. руб.

Общее и дополнительное образование

На начало 2024-2025 учебного года в муниципальных образовательных учреждениях Кимрского муниципального округа обучались 5925 учащихся.

Основным показателем эффективности работы общеобразовательных учреждений остаются результаты освоения учащимися государственных программ общего образования. Независимой оценкой качества образования является участие школ округа в национальных исследованиях качества образования, в проведении всероссийских проверочных работ и, безусловно, государственной итоговой аттестации по освоению программ среднего общего образования в форме единого государственного экзамена и освоению программ основного общего образования в форме основного государственного экзамена.

Особое внимание уделяется дополнительному образованию. Связано это с реализацией Концепции развития дополнительного образования детей и Плана мероприятий по реализации данной Концепции. Одним из показателей эффективности работы муниципалитета является доля охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием.

Приоритетным направлением в области воспитания подрастающего поколения является внедрение концепции духовно-нравственного воспитания граждан Тверской области. Цель данной концепции развитие высоконравственной личности, разделяющей российские традиционные духовные ценности, обладающей актуальными знаниями и умениями, способной реализовать свой потенциал в условиях современного общества, готовой к мирному созиданию и защите Родины.

Загородный лагерь «Салют» работал в 4 смены. Всего за лето в лагере оздоровлено 624 ребенка.

На базе 20 образовательных организаций Кимрского муниципального округа летом 2024 года работали лагеря дневного пребывания, в которых отдохнули летом 1 757 детей и подростков, осенью 1 754 – ребенка, 213 из них – это дети из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Как и в предыдущем году лагеря дневного пребывания работали не в три, а в четыре смены. В четвертую смену на базе Горицкой школы был открыт лагерь полного дня для 50 детей, 25 из которых дети из семей в трудной жизненной ситуации.

Всего в 2024 году оздоровлено 3453 кимрских мальчишек и девчонок, что составляет более 64% от общей численности детей школьного возраста, для сравнения в 2023 году охват составил 55%.

- 720 подростков были охвачены трудовой занятостью (на 35 % больше, уровня 2023 года), из них:

- 533 работали в школьных трудовых бригадах;

- 187 человек работали в коммерческих организациях и предприятиях.

Показатель 13. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2024 году составила 0%. За счет повышения качества образования все выпускники сдали ЕГЭ.

Показатель 14. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2024 году составила 100 %.

Показатель 15. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2024 году составила 0 %.

Показатель 16. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2024 году, составила 91,23 %.

Показатель 17. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2024 году составила 0%.

Показатель 18. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2024 году составили 102,24 тыс. руб.

Показатель 19. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно - правовой формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в 2024 году составила 89,1 %.Яркие примеры воспитательной работы:

- МОУ «Гимназия №2» стала победителем регионального конкурса социальных проектов "Школьная инициатива-2024";

- МОУ «Средняя школа №1» удостоена звания победителя в смотре Почетных нарядов на Посту №1 и 1 место во всероссийском проекте «Сыны и дочери Отечества»;

- команда МОУ «Средняя школа №11» стала победителем Всероссийского физкультурно-спортивного конкурса "ГТО" и Всероссийского конкурса             детско-юношеского творчества по пожарной безопасности " Неопалимая купина»;

- обучающиеся МОУ «Неклюдовская СОШ им.В.А.Русакова» заняли

1 и 3 место в региональном этапе Всероссийского чемпионата пилотирования дронов "Пилоты будущего";

- Хор «Вдохновение» гимназии «Логос» стал призером регионального этапа Всероссийского конкурса хоровых и вокальных коллективов в номинации «Песни моей страны»;

- Туристическая команда МОУ «Средняя школа №5» «Сухие вещи» и «Новички» приняли участие в региональном туристическом слете школьников. По результатам всех соревнований группа «Новички» заняла первое общекомандное место.

Все это говорит о насыщенной воспитательной работе, которая позволяет всесторонне развивать подрастающее поколение, предоставляет возможность самореализоваться и получить новые важные жизненные знания и опыт.

IV. Культура

В Кимрском муниципальном округе действует 20 учреждений культурно-досугового типа (дома культуры, культурно-досуговые центры, центры культуры и народного творчества), 17 библиотек и 5 школ искусств, 1 центр патриотического воспитания.

В 2024 году учреждениями культуры в округе было проведено 3593 мероприятия, которые посетили 166 297 человек.

В рамках программы "Культура Тверской области" на 2021-2026 годы получена субсидия на поддержку отрасли культуры по комплектованию книжных фондов библиотек в объеме 225 000,00 рублей.

Показатель 20. Фактическая обеспеченность составила:

- клубами и учреждениями клубного типа – 500%;

- библиотеками – 105,9%;

-  парками культуры и отдыха составила 0 %. 

Показатель 21. Доля учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры в 2024 году составила 4,87 %.

1. Приобретен пандус в МУК ДК «40 лет Октября» и  МУК ДК «Центральный».

2. Произведен ремонт котла и приобретена мебель в МУК «Белогородский центр культуры и досуга».

3. Произведена замена дверей, стеклопакета и приобретен теплосчетчик в Маловасилевском культурно-досуговом центре.

4. Приобретена акустическая колонка, а также произведена замена металлической входной двери в Горицком ДК, так же приобретена акустическая колонка в Устиновский культурно-досуговый центр и кондиционер в Художественной галерее МБУК «Центр художественного творчества».

5. Произведен ремонт кровли в МАУК «Молодежный центр культуры и досуга «Современник», приобретена мебель в фойе; ремонт кровли и гидроизоляции в Доме народного творчества.

6. Кимрские библиотеки приобрели ноутбук, сканеры для оцифровки книжных изданий, телевизор.

7. В детской школе искусств №1 приобретены линолеум, навесные потолки и гитары, в детской школе искусств №2 произведен монтаж отопительных радиаторов, в детской школе искусств №3 приобретен ноутбук.

Показатель 22.  Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности составляет 100%.

1. Физическая культура и спорт.

В сфере физической культуры и спорта важной задачей является приобщение населения к спорту.

На территории округа действуют 2 спортивные школы и спортивный комплекс «Водник».

В 2024 г. было проведено 126 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в которых приняли участие более 20 000 человек.

Значительные успехи можно отметить в футболе и хоккее.

По программе «Спорт высших достижений» приобретены: 80 футбольных мячей, маты, гриф, набивные мячи, эспандеры, форма для волейбола и т.д.

За счёт средств местного бюджета была приобретена форма для хоккея, для футбольной команды «Звезда», футбольная и баскетбольная формы. Также был произведен ремонт крыши зала борьбы, теннисного зала и ремонт кровли МАУДО «Спортивная школа №2», а также ремонт пожарной охраны.

Показатель 23. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2024 году составила 46,56 %.  В округе ежегодно растет число людей, занимающихся физической культурой и спортом, этому способствует совершенствование материально технической базы, улучшение условий для занятия физической культурой и спортом. К 2027 году планируется увеличение количества людей занимающихся физкультурой и спортом до 49,0 %.

Показатель 23(1). Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся 89,72%, к 2027 году планируется увеличение количества детей занимающихся физкультурой и спортом до 93,0%,  что связано с повышением качества проведения Спартакиад, массовых спортивно-оздоровительных мероприятий, как на местах, так и на уровне округа.

1. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Показатель 24. Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя в 2024 году составила 40,42 кв. метров.

Показатель 25. 

В соответствии с Законом Тверской области от 28 декабря 2022 года №96-ЗО «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области» органы государственной власти Тверской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются Правительством Тверской области непосредственно или через уполномоченный им исполнительный орган Тверской области либо подведомственное ему государственное учреждение Тверской области.

В соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 14.03.2023 № 104-пп «О реализации отдельных положений закона Тверской области от 28.12.2022 № 96-ЗО» указанные функции возложены на подведомственное Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области».

Показатель 26.

В соответствии с Законом Тверской области от 20.12.2019 № 89-ЗО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области» полномочия по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с 01.01.2021 перешли в Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области.

1. VI.Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2024 году рамках Адресной инвестиционной программы Тверской области построен межпоселковый газопровод от д. Алексино до д. Зверево, стоимость строительства составила 37,9 млн. рублей. Построено в общей сложности 7 километров газопроводов. Строительно-монтажные работы по объекту выполнила подрядная организация - ОАО «Тверьгазстрой».

За счет средств местного бюджета выполнены проектно-изыскательские работы по объекту "Газоснабжение населенных пунктов Норбужье, Назарово, Высоково, Романово, Подосеново". Стоимость проектных работ составила 8,3 млн. рублей. В настоящее время проектная документация проходит государственную экспертизу.

Введена в эксплуатацию система очистки воды в п. Приволжский на общую сумму 8 400,00 тыс. руб за счет средств областного бюджета.

Основными задачами развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования являются улучшение условий проживания граждан в жилищном фонде, обеспечение функционирования объектов коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности жилищного фонда, расположенного на территории города Кимры Тверской области.

Показатель 27. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами в 2024 году составила 100 %.   

Показатель 28. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) составляет 66,7%.

Показатель 29.  На территории Кимрского муниципального округа количество многоквартирных домов по состоянию на 31.12.2024г. – 779 ед.; количество земельных участков, в отношении которых осуществлен государственных кадастровый учет на 31.12.2023г. – 211 ед.

Соответственно доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет составила 27,10 %.

Показатель 30. В 2024 году доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях составила – 3,5 %.

1. Организация муниципального управления.

Показатель 31.  Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в 2024 году составила 53,2%.

Показатель 32. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности на конец 2024 года составила 0%.

Показатель 33. Незавершенное в установленные сроки строительство, осуществляемое за счет средств бюджета городского округа, отсутствует.

Показатель 34.  Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда отсутствует.

Показатель 35. Расходы бюджета городского округа на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в 2024 году составили 2411,32 руб., на последующие года прогнозируется незначительное увеличение показателя.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах (стр. 39) и удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями (стр. 40) рассчитаны по фактическим величинам потребления энергоресурсов за 2024 год, предоставленным организациями коммунального комплекса.

Типовая форма доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за 2024 год и их планируемых значениях на 3-летний период